长沙学院2022《公共政策学》专升本考试大纲

一、考试形式及适用对象

本考试采用客观试题与主观试题相结合的方式，以闭卷笔试的形式组织考试。

考试对象为参加物业管理专业专升本选拔考试的考生。

二、题型

考试题型：单项选择题、判断题、简答题、论述题和案例分析题等。

三、考试时间和分数

本课程考试满分为100分，考试时限为90分钟。

四、参考教材

《政策科学——公共政策分析导论》 中国人民大学出版社，陈振明主编. 2003年.

五、考核内容与要求

第一章 绪论

（一）考核知识点

公共政策学的研究对象；公共政策学的产生与发展

（二）考核要求

1.了解公共政策学的概念机研究途径

2.掌握公共政策学的学科特点

3.掌握公共政策创始人的主要观点

第二章 公共政策

（一）考核知识点

公共政策的概念；公共政策的本质；公共政策的基本功能。

（二）考核要求

1. 掌握公共政策的概念

2. 重点掌握公共政策的本质

3. 掌握公共政策的基本功能及分类，掌握政策周期

第三章  政策系统

（一）考核知识点

政策系统；政策环境；决策体制。

（二）考核要求

1. 了解政策主体与客体的概念，政策主体的构成

2. 掌握不同政策主体在政策过程中的作用

3. 掌握政策子系统的构成及其关系

4. 掌握常见公共决策体制的类型

第四章  政策问题

（一）考核知识点

政策问题的概念；政策问题的内涵

（二）考核要求

1. 了解私人问题、公共问题及政策问题的区别

2. 熟悉政策问题的结构要素和结构类型

3. 掌握政策问题的认定方法

第五章 政策制定

（一）考核知识点

政策议程；政策方案规划；政策合法化。

（二）考核要求

1. 了解政策议程的概念，政策议程的种类，建立政策议程的途径

2. 掌握社会问题进入政策议程的条件和障碍

3. 了解政策规划的含义，熟悉政策规划的步骤

4. 掌握政策方案规划的原则和政策规划中的重要思维方法

5. 掌握政策合法化的主体和程序

第六章 政策执行

（一）考核知识点

政策执行的概念；政策执行的作用；政策执行的影响因素。

（二）考核要求

1. 了解政策执行的含义和作用

2. 掌握政策执行的影响因素

3. 熟知政策执行的偏差类型及矫正措施

第七章 政策评估

（一）考核知识点

政策评估的概念；政策评估的内容；政策评估的障碍。

（二）考核要求

1. 了解政策评估的内涵、分类和功能，

2. 熟知政策评估的步骤

掌握政策评估的内容

掌握政策评估面临的困难和主客观障碍

第八章 政策终结

（一）考核知识点

政策终结的概念；政策终结的种类；政策终结的策略。

（二）考核要求

1. 了解政策终结的地位和作用

2. 掌握政策终结的种类与方式

3. 重点掌握政策终结的障碍和终结的策略

第九章  政策模型

（一）考核知识点

政策模型的概念；认识论本质和权力本质的政策模型。

（二）考核要求

1. 了解认识论本质及权力本质的政策过程模型

2. 掌握完全理性决策模型、有限理性决策模型、渐进决策模型

3. 掌握三源流模型、团体理论模型、精英模型

六、样题

一、单项选择题（在本题每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分）

1、公共政策研究组织的最主要作用是（   ）。

    A、开展基础理论研究                     B、进行国内外学术交流   

C、作为决策支持系统                     D、执行公共政策

二、判断题（下列各题，你认为正确的，请在题干的括号内打“√”。错的打“×”）

1、公共政策形式的公正即程序公正。                                      （    ）

三、简答题

1、简述美国学者亚拉伯·卡普兰关于政策公平的涵义。

 四、论述题

1、试析渐进模型在当今世界大多数国家中推行的原因。

五、案例分析题

我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外生有实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。县政府希望通过这项政策措施的实施来控制生育数量。考虑到计划生育工作的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两级分别可提成30％。政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效果。由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也在所不借。有的群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划外生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管起生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。 

    请从政策质量、政策执行主体、政策对象、政策执行的外部环境等方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的主要因素。